《秘密森林2》劇情都是真的！「檢警誰當家」居然跟總統有關
文／鍾樂偉
*下文有內容劇透，敬請留意
接續韓劇《雖然是精神病但沒關係》的tvN周末劇，繼第一季《秘密森林》大獲好評後，由曹承佑與裴斗娜再度合作的《秘密森林2》（비밀의 숲2）終於在引頸以待之下，隆重首播。
▲《秘密森林2》正式開播。（圖／Netflix提供）
《秘2》繼往開來，劇情講述檢察官黃始木（曹承佑飾）與警察韓汝珍（裴斗娜飾）事隔2年多後再次相遇。不過這次他們卻不是以相互協助的身份出現，而是各為其主。身為檢察官，始木代表著檢察一方，力抗有意從檢察院奪去刑事調查權的由汝珍代表的警察，雙方在警檢對立日益尖銳的情況下，據理力爭、互相較勁。
憑藉大眾無比的期待感，還有在炎熱夏日之下，從畫面上為觀眾帶來格外不同的冰冷氛圍，首集《秘2》的收視率已經創下同台周末劇第二高的紀錄，絕對叫人對往後的劇情發展尤其關注。
▲《秘密森林2》主演曹承佑飾演檢察官。（圖／Netflix提供）
第一集開始，《秘2》開宗明義以韓國兩大涉及刑事的調查部門—警察與檢察院兩大力量，作為本季劇情的核心，並借黃始木與韓汝珍二人所屬截然不同的機關，檢察機關和警方圍繞檢警調查權的調整，展開了激烈的神經交戰。
如劇中陳述，檢察院緊咬警察涉嫌洩漏調查內容的失職一事，向公眾公開，借使國民對警察失去信任。另外，反過來，警方也是在一件命案中，指責檢察院以「前官禮遇」的方式終止了調查，檢察院權力過大，左右司法公正。兩端因而決定召開「檢警協調會」，爭奪調查終結的權力應在那一方。
▲裴斗娜則是飾演警察。（圖／Netflix提供）
《秘2》探討的「檢警爭議」問題，在收視上告捷，跟此議題一直以來都是韓國社會一大燙手山芋有著莫大關係。
長久以來，究竟誰應主宰與誰能終結「刑事調查權」，是法律上坐擁無人匹敵大權的檢察院？還是隨著越來越多關於檢察官因權力過大，涉及貪污舞弊濫權問題日益嚴重之下，應該把權力轉移至警察一方？這正是困擾著韓國社會數十年以來的大問題。
根據南韓現時《刑事訴訟法》第195與196條，警方沒有獨立的刑事調查權，檢察院除了能主導警方的刑事調查，當警方要向犯人提出起訴，或是發出拘捕令時，也得從檢察院取得批准，才能執行行動。另外，檢察院甚至有權可以以任何理由，終止警方正在進行中的刑事調查。因而一直以來，南韓的檢警制度都是以檢察院為首，警察為副的從屬地位關係。
▲崔武成飾演大檢察廳刑事法制團部長檢察官。（圖／Netflix提供）
「檢警爭權」不是一朝一夕的事，兩者的矛盾從日本殖民時代開始。當時日本殖民者都是依賴檢察官，作為執行刑事調查的主要部門。其後日本投降，1945至1948年由美軍暫管朝鮮半島的時候，美國政府屬意建立一套警檢相互制衡的制度。只是到了南韓建國以後，由於開國總統李承晚依賴警察代為執行反共與鎮壓反政府份子的任務，警察坐擁的權力因而陸續提升。
直至1954年南韓制定了首部《刑事訴訟法》後，正式確立了韓國的刑事調查權，主導權將由檢察院主理，警察負責執行，但終結調查，權力還是留在檢察院手上。但實際上如何執行這些規則，仍是看不同總統治理下，他們所偏好的方針，各有不同。
▲田慧振飾演警方搜查結構革新團團長。（圖／Netflix提供）
例如在朴正熙軍人政府年代，由於他需要檢察院協助合理化政變，並且後來修改國家憲法，他任內多支持檢察院擁有更大的刑事調查權。但到了全斗煥時代，由於他主力透過利用警方，打擊國內的反共與學生抗爭運動，因而在他掌權的日子，警察主導刑事調查的方針卻是主流。
後來盧泰愚總統卻因為他的大伯是大檢察官，也經常協助他以檢察制度打擊政敵與財閥領袖，結果在他主政的時代，檢察院的力量可說是如日中天，警察的地位也被大大壓制。
▲曹承佑與裴斗娜因為各自職務在第二季變成對立關係。（圖／Netflix提供）
其後到了金大中就任總統，本著民主主義的精神，他曾經屬意推動「檢警分權」的改革大原則，但就在那段日子，檢察院跟警察對峙的火藥味越見激化。一方面，警方先公開了大檢察長涉嫌貪污的醜聞，後來檢察官則指控警察總長收賄的不當行為。結果，為了平息對立，金大中只能放棄改革檢警制度。
之後的盧武鉉、李明博與朴槿惠總統時代，無論是改革，或是作風，都難以完全駕馭「刑事調查權」這個作為檢察與警方權力角力的主要問題。到了2017年新總統文在寅上台以後，他便做出決定，要就檢警權力一事，劃分好權力版圖。去年，他便任命了熟悉韓國司法制度，曾任青瓦台民政首席祕書官的曹國，擔當法務部長官，主理改革檢警調查權這個制度。
▲曹國曾任大總統祕書室民政首席祕書官，被文在寅推派出來改革檢警制度。（圖／達志影像／美聯社）
雖然曹國因為個人醜聞，最終沒能當上法務部長一職，但到了今年1月，韓國國會終於通過了兩項有關改革檢察與警察究竟哪方有權終止刑事調查作出了定案。因應檢察院權力過大，因而導致貪污弄權的不當行為，新的法案給予警察作為權力的制衡者角色，有權終止調查，而且可以在不受檢察院主導下，進行刑事調查。
▲南韓現任總統文在寅試圖推動警檢改革。（圖／達志影像／美聯社）
當然，根據現行改革方案，檢方仍有權讓警方已宣佈終止調查的刑事案件重新再次調查，但有了警方的制衡角色，昔日不少涉及政要人物的刑事調查，往往到了關鍵時期便因檢察官涉嫌弄權而最終不了了之的弊端，相信會隨著改革後陸續減少。但實際上檢警改革如何執行，還是要看後續轉變後，才能下定論。
本文出自外稿作家，由鍾樂偉【韓劇《秘密森林 2》— 韓國警察與檢察院的對立爭議】授權提供►看更多鍾樂偉專欄文章
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